齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 黄寿赓
7月25日，人民银行山东省分行召开2025年上半年山东省金融统计数据新闻发布会，发布解读2025年上半年山东省金融数据，并介绍人民银行山东省分行重点工作举措及成效。发布会上，人民银行山东省分行金融市场管理处副处长耿欣表示，山东省紧抓政策机遇，扩大科技创新债券发行主体储备，推动科技创新债券迅速落地。截至目前，已成功推动17家企业和机构在银行间市场发行科技创新债券227亿元。
耿欣介绍，打造债券市场“科技板”、推出科技创新债券是落实党的二十届三中全会提出的“构建同科技创新相适应的科技金融体制”的重要举措。科技创新债券进行了多个方面的创新，以更好匹配科创主体的融资需求，主要表现在四个方面：一是发行主体广泛。涵盖科技型企业、金融机构和股权投资机构三类，尤其是支持经验丰富的创业投资机构和私募股权投资机构发行长期限科技创新债券，这些机构是投早、投小、投长期、投硬科技的重要力量，从而实现对科技创新全生命周期的债券资金支持。二是资金用途聚焦。科技型企业可将募集资金灵活用于科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等关键环节，股权投资机构50%以上的募集资金通过基金出资、股权投资等方式，投向高技术制造业、战略性新兴产业等领域，精准“输血”科技产业。三是发行方式灵活。支持发行人创新设置债券条款，包括含权结构、发行缴款、还本付息等安排，更好匹配资金使用特点及融资需求。四是增信措施丰富。为进一步支持股权投资机构、民营企业发行债券，人民银行专门创设了科技创新债券风险分担工具，连同之前创设的民营企业债券融资支持工具一起，由人民银行提供低成本再贷款资金，通过投资科技创新债券，或与地方政府、市场化增信机构等合作，以共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，助力提高发行成功率、降低发行成本。
5月份债券市场“科技板”正式上线以来，山东省紧抓政策机遇，扩大科技创新债券发行主体储备，推动科技创新债券迅速落地。截至目前，已成功推动17家企业和机构在银行间市场发行科技创新债券227亿元，发行规模居全国前列，发挥了良好的示范效应：一是实现三类发行主体全覆盖。发行主体涵盖11家国有企业、4家民营企业、1家股权投资机构、1家金融机构，行业惠及电子信息、新能源、新材料、高端化工、生物医药等科技创新领域，为加快我省新旧动能转换、培育新质生产力发展新优势提供增量资金。二是债券期限长，利率低。通过含权等制度设计，一些股权投资机构和企业得以发行5年期、10年期的债券，更好地匹配科技创新长期限的资金需求；单笔最低发行利率1.63%，加权平均利率仅2%。三是实现多项创新突破。成功落地全国首单民营企业债券融资支持工具创设的5年期信用风险缓释凭证、全国首单农商行科技创新金融债券、全国首单上海清算所托管科创债柜台质押业务等，为我省提升债券市场服务科技创新能力、做好“科技金融”大文章增添了新动力。
耿欣表示，下一步，人民银行山东省分行将继续会同相关部门落实好科技创新债券支持政策，结合区域特点持续加强宣传推介，深挖辖内市场主体债券融资潜能；依托科技创新债券风险分担工具等政策性工具，探索更好发挥央地联合增信机制作用，争取更多主体发行科技创新债券，为持续优化科技创新生态、助力我省深入实施创新驱动发展战略提供更强有力的金融支持。
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